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金塔县人民检察院“三个新”持续打造金·春蕾未检工作品牌

时间:2024-04-26 15:36:44 来源:  作者: 点击数:

自金·春蕾未成年人工作室成立以来,金塔县人民检察院紧紧围绕中央、省市县委和上级院关于未成年人综合司法保护工作的相关要求,以“金·春蕾”未成年人检察办公室为依托,以涉未民事、刑事、行政和公益诉讼案件为载体,充分履职,持续擦亮金·春蕾未检工作品牌。

以点带面,强化未成年人法治宣传新力度

引领检察文化方向,创建打造文化品牌,为未成年人健康成长营造良好法治环境。

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打造未检品牌矩阵,护航成长之路。依托未成年人检察工作职能,立足本地实际,构建涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务一体化高效运作机制,着力打造“金·春蕾”未检品牌,由专人负责未成年人案件的集中办理,开展未成年人综合保护服务,探索构建全方位、立体化未成年人综合保护体系,用心用情做好未成年人检察工作。

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探索未检宣传途径,唱响法治好声音。通过“开学第一课”、送法进校园、“检爱同行”检察开放日等举措,不断更新普法形式。坚持在开学季、六一儿童节、寒暑假等节点深入县域城乡校区、校外辅导机构开展预防校园欺凌、防范性侵害、防范电信网络诈骗、禁毒、交通安全等专题法治宣传教育,并累计发放宣传手册2000余份,开展问卷调查1000余人次,覆盖学生1500余人,多方位增强普法精准性。自未检工作室成立以来共开展宣讲进校园活动30余场次,增强未成年人学法、懂法、守法意识,从源头预防和减少未成年人违法犯罪,打通法治宣传“最后一公里”。

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强化检校合作治理,撑起法治蓝天。将“实质化履职”作为法治副校长工作的核心要求,主动融入学校保护,牢牢把握选拔任用、特色普法、综合治理,持续推动法治副校长工作走深走实,同时积极探索法治辅导员工作,配套组建法治巡讲团,择优选拔政治素质好、专业素养高、责任心强的业务骨干,组成校园法治辅导员,与法治副校长互为补充,积极参与学校的教育管理,对有不良行为的学生,协助开展思想教育、法治宣传、心理辅导等。对学校存在的安全管理方面的问题,主动向学校提出意见建议,指导学校完善安全管理制度。截至目前,3名法治副校长和10名法治辅导员已先后履职22场次,形成了检校合作长效机制。


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能动履职,助推未成年人检察工作新发展

全面深化未成年人检察综合履职,着力打好未成年人权益保护“组合拳”,积极释放一体化办案新效能。

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以一体化办案为抓手,做优未成年人刑事检察。 在办理刑事案件的过程中,始终坚持“教育、感化、挽救”的方针,对涉嫌严重犯罪、社会危险性大的未成年人犯罪嫌疑人依法惩戒,通过强化法律的震慑作用,杜绝再犯的可能。从严打击侵害未成年人违法犯罪行为,对性侵害未成年人、严重暴力伤害未成年人等违法犯罪行为依法从重从快办理。针对性侵未成年人的案件,监督公安机关实现在侦查阶段一次性开展案件询问、心理疏导等工作,切实保障未成年人被害人的人格尊严,避免二次伤害。从办案源头入手,积极主动提前介入侦查,有效解决涉未刑事案件“取证难”问题,对所有涉未刑事案件100%提前介入,引导公安机关侦查取证。2023年以来,共提前介入涉及未成年犯罪案件3案,侵害未成年人合法权益的案件是7案,提出引导侦查建议25项,打击侵害未成年人的犯罪分子8人。
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融合履职,做强未成年人民事、行政、公益检察。 对涉未成年人民事行政、公益诉讼、刑事执行检察业务统一集中办理,并注重与民事、行政、控告申诉等部门的配合协作,建立线索移送、信息互通等内部协调联动机制。以溯源治理为目标,延伸未成年人保护触角。紧盯特定场所,开展校园周边安全整治“回头看”专项活动。联合县公安、教育、市场监督管理局对12家校外培训机构进行安全专项检查,并联合公安、文旅局、环保局对辖区内宾馆、KTV、酒吧、网吧等25家娱乐经营场所进行执法检查,针对发现的娱乐场所违规接待未成年人,旅馆业对未成年人住宿不按规定进行登记等问题,及时向相关部门发出监督整改建议5件。围绕未成年人校园安全、食品卫生、网络环境等重点领,联合公安、文旅、市场监管局等部门开展专项行动,针对发现的行政机关不作为的线索,及时立案处理5案,督促行政机关依法履职。检察建议发出后,相关行政机关高度重视,及时整改,对学校周边老旧的减速带及时翻新改造,烟酒及娱乐场所经营者落实了对未成年人消费者的特殊保护制度,净化了未成年人成长环境。


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筑牢家庭教育防线,助力迷途少年回归正途。 针对涉案未成年人家庭中普遍存在的监护不力问题,向监护人发出《督促监护令》,责令监护人做好日常家庭教育工作,多关注孩子的言行举止和心理健康状况,引导他们依法科学履行监护职责,确保涉罪未成年人回归正途。对附条件不起诉的未成人上门开展帮教回访,面对面了解他们的思想、生活、工作等情况,有针对性地开展法治教育、心理疏导、行为矫正等工作。主动搭建起涉案未成年人学校与家庭之间的桥梁纽带,督促做好未成年人家庭教育和学校引导,有效提升检察+学校+家庭教育的“法治含金量”。2023年至今,对附条件不起诉未成年人开展帮教回访、心理疏导4人9次,发出《督促监护令》12份,家长教育指导10人次。

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协同发力,助推未成年人司法保护新格局

坚持监督不代替、到位不越位,以检察机关“我管”促进各部门“都管”,推动多元化立体化保护格局形成,全面贯彻“最有利于未成年人”原则。

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构建常态化联动工作机制,形成未成年人保护的工作合力。联合教育、公安等部门常态化的开展检视“一号检察建议”的落实情况,共计联合检视“一号检察建议”落实情况10次。联合县妇联制定《关于在办理涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施办法》(试行),推动落实未成年人家庭教育监护主体责任,更加全面保护未成年人健康成长。联合县公安局制定《关于性侵害未成年人犯罪案件提前介入工作实施办法》(试行),构建常态化联动工作机制。在今年办理的一起侵害未成年人案件提前介入过程中,及时介入引导侦查取证,实现对被侵害未成年人及时有效、全面综合的保护。

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加大强制报告制度落实宣传力度,做实溯源治理。充分发挥与县公安局建立的“未成年人案件强制报告工作小组”作用,联合各派出所民警走访各医院儿科、妇科诊室,深入辖区内酒店、旅馆、网吧等场所,向医务工作者及从业人员宣讲强制报告制度,详细讲解强制报告的内容,以及不履行强制报告义务可能产生的法律责任等,督促全县密切接触未成年人各类组织和从业人员落实强制报告制度。并经请示县委政法委同意,将强制报告制度和入职查询制度落实情况纳入金塔县平安建设考核指标,督促相关单位严格落实两项制度,确保未成年人特殊保护制度有效落实。


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聚焦高频次协作,织密未成年人保护“安全网”。加强与教育、妇联、社区等部门的沟通联系力度,召开联席会议6次,交流提出工作意见3次,推动实现涉案未成年人家庭教育指导全覆盖,营造合力保护未成年人的社会氛围。针对附条件不起诉未成年人联合社区签署三方协议,及时跟进涉罪未成年人在考验期间的思想动态和生活、工作情况,通过“未检+社区+家庭”一体帮教模式,有针对性地开展法治教育、心理疏导、行为矫正等工作

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