聚焦种子保护

护航乡村振兴

肃州区制种产业起步于上世纪80年代初，2021年全区落实制种面积达34.9万亩，年制种面积逾法定耕地面积的一半以上，已成为全国最大且最具优势的蔬菜、瓜菜、花卉种子基地。2021年，肃州区院针对近年来制种行业无证生产经营、拖欠制种款、不依法履行合同等问题开展专项监督，助力规范种子生产经营秩序，成效显著。今年，该院开展“回头看”，发现肃州区制种行业还存在套牌侵权、撬抢基地、非法种植转基因等危害种子安全的问题。为进一步规范种子市场，保护种子安全，肃州区院多措并举，联合多部门制定实施方案、召开推进会、制发公益诉讼检察建议、送法下乡，综合运用打击、预防、监督、保护职能，使得种业市场得到净化，制种企业合法权益得到有效保护，产业发展环境得到有力改善。

“检察机关牵头，多部门协同发力，常态化的监督检查，规范了制种行业秩序，不仅让农民用上放心种、良心种，我们正规企业的利益也得到保障，对农民来说增产增收更是好事。”种子协会负责人感慨到。

贯彻落实八号检察建议

助力安全生产

安全生产，重于泰山。今年年初，市院制定贯彻落实“八号检察建议”助推安全生产检察监督工作的方案，确定监督重点，确保“八号检察建议”落地落实。市院对全市工业园区、化工园区开展走访调研全覆盖，跟进监督前期发现问题整改情况，肃北、瓜州、敦煌、玉门等院先后深入化工园区、工业园区及相关企业，通过开展联合检查、公开送达检察建议、召开座谈会、实地走访调研、法治宣讲等方式，进一步推动安全生产监管，消除安全生产隐患。

肃北县院针对砂场项目建设中存在未经审批非法占用草原、土地等多处违法行为，向多部门发出检察建议，督促相关职能部门严格依法履职。同时，针对多家矿山企业未按规定缴纳水土保持补偿费和水资源费的问题，督促行政机关依法追缴相关费用。

“近年来，酒泉市检察机关坚持能动履职，把办理安全生产领域公益诉讼案件作为服务保障中心大局的重点工作部署推进，围绕矿山治理、危化品、铁路安全、特种设备、易燃易爆物品等问题隐患办理了一批案件，有效促进消除安全生产死角，取得了良好成效。下一步，我们将继续加大办案力度，以案件“小切口”解决“大问题”，用法治力量规范、保障平安酒泉建设。”酒泉市院公益诉讼部门负责人说。

聚焦废品收购站

促进综合治理

再生资源回收利用对建设资源节约型、环境友好型社会有着重要意义。今年4月，玉门市院通过全面调查走访，发现辖区内废品收购站不同程度存在无证经营、环境污染、非法占用耕地、消防安全隐患等不同类型的问题。

“站点没有配备消防器材，收购的废旧液化气瓶随地堆放，废旧油桶、电池等易燃易爆物品露天集中储存，废旧物品被就地焚烧，拆解报废摩托车残留的废油渗漏在土壤中，而经营者的住宅就在收购点院内。”承办检察官对走访废品收购站的情景记忆犹新。“废品回收能够有效利用再生资源，妥善解决有害废品，防止环境污染，但废品收购站不规范经营的行为，不但导致消防安全隐患，还会污染土壤、水体。”

经过仔细研判，玉门市院针对发现的四类问题向相关责任机关发出检察建议20件，督促辖区内废品回收行业规范经营。从办理一案到治理一片，该院针对共性问题和普遍性问题，将案件办理与促进行业系统治理相结合，放大了公益诉讼的实际效果和社会效应。

聚焦道路交通安全

守护群众“脚底下的安全”

道路千万条，安全第一条。城市道路和窨井盖安全是公共安全的重要组成部分，也是关系民生的“大事”。阿克塞县院在履职过程中，发现县域内一条通往居民小区的道路毁损，路基坑槽严重，道路两侧窨井盖缺失、破损，且未设置防护、警示标志，群众对此反映强烈，自发用木板、石块遮盖井口、平整路面。为切实消除道路安全隐患，阿克塞县院围绕是否应当发出公益诉讼检察建议、如何解决安全隐患等问题召开听证会，邀请县人大、政协及社区相关人员、居民代表、人民监督员、听证员、行政机关负责人等参会，实地查看道路情况。通过现场了解，听证员一致认为该路段亟需维护整修。会后，该院向行政机关公开宣告送达公益诉讼检察建议书。

阿克塞县院检察长表示：“检察机关将积极履行法律监督职能，推动有关部门认真履职，督促其及时作出补缺和修复，加强日常巡护、监督管理，切实消除安全隐患，维护人民群众‘脚底下的安全’，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

聚焦消防安全

防患于未“燃”

近年来，方便灵活的电动车逐渐成为人们出行的重要交通工具，但电动车“飞线充电”问题对居民生命财产造成了极大威胁，也影响了小区整洁美观。针对该问题，金塔、肃州、阿克塞、玉门先后开展了公益诉讼专项监督，发出检察建议20件，及时消除消防安全隐患。

2021年8月，肃州区检察院针对“飞线充电”乱象制发公益诉讼检察建议，督促相关行政机关依法履职，经整改，小区楼体外悬挂缠绕的电线明显减少，治理工作取得阶段性成效。但该院通过开展“回头看”，发现“飞线充电”问题仍未得到彻底根除。经全面调研，部分小区存在楼院内集中充电设施的数量少覆盖面不足、充电设施维护管理不到位、社区物业缺乏处罚措施、违法成本低、充电价格不统一不透明、居民消防安全意识不足等问题，影响了居民使用安全方式给电动车充电的积极性。今年年初，肃州区院举行公益诉讼诉前检察建议集中公开宣告会，督促8个相关职能部门依法履行监管职责。检察建议得到相关部门高度重视，多部门协同发力，共同整治，通过动员宣传、集中设置充电设施、坚决整治、加强价格监管等方式综合施策，达到了标本兼治的效果。

“飞线充电”治理工作得到了社区居民的称赞：“以前的充电桩位置不合理，安装数量少，有时候还会出现充不满电的问题。这次新装了充电桩，不乱扣费，充满还能自动断电，大家用着又方便又安心。”