【检护民生】金塔检察:深化综合履职 堵塞行业漏洞 检察建议助推旅馆业综合治理
时间:2024-08-09 14:39:05 来源:
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金塔县人民检察院在办理一起涉未成年人案件中发现,涉案宾馆在办理住宿登记时,没有严格按照接待未成年人入住“五必须”和《中华人民共和国未成年人保护法》的相关要求对入住人员身份进行查验登记,导致未成年在该宾馆中受到侵害。
该案的发生地,是否是个案?其他宾馆酒店中是否存在类似可能侵害未成年人的安全隐患?金塔县人民检察院金·春蕾未成年人工作室结合案件联合多部门进行走访调查核实,对辖区内个别宾馆、酒店接待未成年人入住情况进行走访调查,发现个别宾馆、酒店也存在类似问题,甚至个别宾馆、酒店的从业人员都不了解侵害未成年人案件强制报告制度,致使侵害未成年人权益案件时有发生,使未成年人身心健康受到侵害,不利于未成年人健康成长。
每一个司法案件都是社会的一面镜子,都牵动着人民群众感知社会治理效能的“末梢神经”。如何从个案办理延伸到社会治理?为堵塞行业漏洞,净化未成年人成长环境,针对个别宾馆、酒店违规接待未成年人入住的问题,向相关主管部门发出检察建议,建议相关部门依据相关法律法规的规定对涉案宾馆予以行政处罚;联合开展宾馆、酒店违规接待未成年人专项行动整治;加强对旅馆行业经营主体及相关从业人员的法治教育和职业道德教育,提高从业人员的法治意识和职业道德操守。
检察建议发出后,相关主管部门高度重视,第一时间作出反应,根据建议的要求开展了专项整治工作,严格规范旅馆业接受未成年人入住程序。相关部门及时对涉案宾馆经营者作出吊销特种行业许可证的行政处罚处理决定,并采取明察暗访、“双随机、一公开”等形式,对宾馆、酒店落实未成年人入住“五必须”“四实”登记制度进行检查,对检查中发现不按实名、实数登记、一人登记多人住宿,不实时上传数据等问题,做到发现一起查处一起,切实形成严管、严查的高压态势。同时组织召开旅馆业工作培训会议,对旅馆业从业人员进行《中华人民共和国治安管理处罚法》、旅馆业住宿“四实登记”、接待未成年人入住“五必须”等专题业务培训。经过整治,旅馆的经营管理更为规范有序。
近年来,金塔县人民检察院在办案中坚持贯彻最有利于未成年人原则,立足检察职能,依法履行法律监督职责,在个案办理中以综合履职为抓手,积极推动社会治理,为未成年人健康成长筑牢安全保护屏障。
“五必须”是中华人民共和国公安部根据新修订的未成年人保护法等法律法规于2021年6月1日对旅馆经营者接待未成年人入住提出的规定,即:
1.旅馆经营者接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;
2.旅馆经营者接待未成年人入住,必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查;
3.旅馆经营者接待未成年人入住,必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查;
4.旅馆经营者接待未成年人入住,必须加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害;
5.旅馆经营者接待未成年人入住,必须立即向公安机关报告可疑情况,并及时联系未成年人的父母或其他监护人,同时采取相应安全保护措施,以切实防范在旅馆中侵害未成年人案件的发生,保护未成年人身心健康。
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